“大維權(quán)”維護各族消費者合法權(quán)益

??訪新疆工商局副局長董琳

　　又是一年“3?15”，2016年新疆維吾爾自治區(qū)將以中消協(xié)“攜手共治暢享消費”年主題活動為宗旨，暢通維權(quán)途徑，強化社會監(jiān)督，著力構(gòu)建集行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與為一體的大維權(quán)工作新格局，打造“3?15”消費維權(quán)民生工程和服務(wù)品牌。

　　早在三年前，自治區(qū)就啟動了“大維權(quán)”工作機制，目前已形成全社會協(xié)同共治的社會化消費維權(quán)工作格局。近日，記者就新疆“大維權(quán)”工作機制發(fā)揮的作用專訪了自治區(qū)工商局副局長董琳。

　　消費維權(quán)32個部門一起上

　　記者：新疆探索建立的“大維權(quán)”工作機制有何特點？

　　董琳：自治區(qū)黨委、政府始終把消費者權(quán)益保護工作作為踐行黨的群眾路線、為人民服務(wù)的窗口，作為“民心工程”、“民生工程”、“發(fā)展工程”和“維穩(wěn)工程”，切實保障全疆各族消費者的合法權(quán)益。2011年7月4日，自治區(qū)成立了消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)副主席任組長，自治區(qū)黨委宣傳部、高級人民法院和自治區(qū)工商、商務(wù)、旅游、衛(wèi)生、住房、交通、質(zhì)監(jiān)、價格監(jiān)督、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等行政職能部門以及工會、婦聯(lián)、團委和烏魯木齊市、兵團商務(wù)局等32個部門為成員組成，基本上涵蓋了與百姓生活密切相關(guān)的各個領(lǐng)域。這種新的維權(quán)機制集中了立法、司法、行政執(zhí)法、行業(yè)自律、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，全方位、多角度、多層次參與保障民生、拉動內(nèi)需、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定，是自治區(qū)加強社會管理創(chuàng)新和消費維權(quán)工作的一項重大舉措，在全國也屬首創(chuàng)。

　　納入政府績效管理考核體系

　　記者：新疆采取了哪些措施有效推進“大維權(quán)”工作機制運行，“大維權(quán)”工作機制在哪些方面發(fā)揮了積極作用？

　　董琳：自治區(qū)消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，逐步完善了職責(zé)分工、聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)處理消費侵權(quán)案件和消費糾紛暫行辦法、工作規(guī)范、考核激勵、信息公開和宣傳報道、基層組織規(guī)范化建設(shè)和預(yù)警制度等10余項制度措施，建立健全了區(qū)、地州市、縣三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和工作格局，各級消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位達2350個。自治區(qū)黨委、政府高度重視消費“大維權(quán)”工作，從2012年開始連續(xù)三年，將“大維權(quán)”工作納入自治區(qū)機關(guān)和地州市績效管理考核評價體系，有效推進了消費“大維權(quán)”機制常態(tài)化、規(guī)范化運行。三年來，“大維權(quán)”工作機制在整合維權(quán)力量、加強互動協(xié)作和強化消費教育方面發(fā)揮了積極作用和強大優(yōu)勢，自治區(qū)消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消協(xié)）與相關(guān)成員單位每年都開展二十余項系列活動，共同打造了消費維權(quán)民生工程和服務(wù)品牌，贏得了社會各界廣泛好評。

　　維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺為消費者撐腰

　　記者：在最大化整合社會資源，全面保障消費維權(quán)方面，新疆做了哪些工作？

　　董琳：2013年，自治區(qū)消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上線，開拓了網(wǎng)上消費投訴移轉(zhuǎn)、分流、協(xié)作處理消費糾紛系統(tǒng)，進一步加強了成員單位的協(xié)作配合。及時有效地處理侵權(quán)案件、解決消費糾紛、維護市場經(jīng)濟秩序，降低了消費者維權(quán)成本，避免了市場監(jiān)管盲區(qū)或部門之間互相推諉的現(xiàn)象。截至目前，平臺共受理消費者投訴8140件，94%得到妥善解決。2014年，開通了微信公眾號，與消費者進行消費教育引導(dǎo)和維權(quán)內(nèi)容的互動，激發(fā)廣大消費者自覺運用法律知識保護自我權(quán)益的熱情，傳遞了維權(quán)正能量。

　　培養(yǎng)復(fù)合型維權(quán)骨干力量

　　記者：如今,鋒速達豬棚通風(fēng)降溫得到了客戶好評，消費者投訴涉及的商品質(zhì)量領(lǐng)域越來越廣，新疆如何提高受理投訴的消費維權(quán)人員解決問題的能力？

　　董琳：隨著維權(quán)隊伍的不斷壯大，隊伍人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀急需改善。我們利用高端優(yōu)勢教育資源，成功舉辦清華大學(xué)“新疆消費維權(quán)干部能力和素質(zhì)提高研修班”，對全區(qū)116名從事消費維權(quán)事業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題培訓(xùn)。每年通過加強各種形式的能力素質(zhì)全覆蓋培訓(xùn)，培養(yǎng)了大批政治過硬和業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型維權(quán)骨干力量。各級領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位在“大維權(quán)”工作格局下，認(rèn)真履行職責(zé)，依法保護消費者合法權(quán)益，每年通過“12315”、“12365”等熱線電話受理解決投訴咨詢40余萬件，“大維權(quán)”工作進展良好。

　　健全完善社會協(xié)同共治機制

　　記者：“大維權(quán)”工作機制結(jié)束了新疆各部門單打獨斗開展消費維權(quán)工作的局面，今年還將推出哪些新措施、新辦法來幫助大家維權(quán)？

　　董琳：今年，全區(qū)各級消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位將緊扣中消協(xié)“攜手共治，暢享消費”年主題，依托檢驗（檢測）機構(gòu)、科研單位和生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，建立消費教育或消費體驗基地，普及消費知識；依托自治區(qū)消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和“3?15”微信公眾平臺，推動建立完善區(qū)域合作和部門間消費維權(quán)協(xié)作聯(lián)動機制，聯(lián)合開展有影響、有聲勢的維權(quán)行動；針對消費者密切關(guān)注的金融、保險、快遞、電信、航空、美容、維修服務(wù)等重點領(lǐng)域，組織開展調(diào)查體驗、市場監(jiān)測和監(jiān)督評議等活動；圍繞食品、家用電器、兒童玩具、學(xué)生用品、家用轎車等消費熱點、維權(quán)難點，扎實開展商品和服務(wù)比較試驗，更好地發(fā)揮“大維權(quán)”工作機制作用,鋒速達平面式負壓風(fēng)機得到了客戶好評，健全完善社會協(xié)同共治機制，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的重要作用。（隋新陽）