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豬場(chǎng)水簾降溫:北京地鐵調(diào)價(jià)已3個(gè)多月 單日客流反超調(diào)價(jià)前數(shù)量盤

　　新線開通聚人氣市民逐漸適應(yīng)新價(jià)格

　　地鐵單日客流反超調(diào)價(jià)前數(shù)量

　　北京地鐵調(diào)價(jià)已3個(gè)多月，記者從地鐵運(yùn)營(yíng)方了解到，近三周的周五，全市線路單日客流總量基本超1100萬(wàn)人次，超過調(diào)價(jià)前水平。此前交通部門曾發(fā)布，新票制后軌道交通日均客流下降近百萬(wàn)人次的數(shù)據(jù)。

　　>>數(shù)據(jù)

　　進(jìn)入3月客流回升

　　去年12月28日，北京地鐵實(shí)施分段計(jì)價(jià)以來(lái)，客流量發(fā)生不小變化。地鐵10號(hào)線、1號(hào)線、2號(hào)線、八通線的客流下降非常明顯，甚至達(dá)到20%。據(jù)記者了解，調(diào)價(jià)前地鐵全線每日總客流量約為1100萬(wàn)人次，調(diào)價(jià)后降至千萬(wàn)以內(nèi)。

　　從北京地鐵公布的數(shù)據(jù)看，漲價(jià)之前的幾個(gè)周五，北京地鐵所屬線路日客運(yùn)量都在850萬(wàn)人次以上。新票制實(shí)施首個(gè)周五，受漲價(jià)及元旦影響，日客運(yùn)總量銳減至508.59萬(wàn)人次,豬場(chǎng)水簾降溫。今年1月首個(gè)周五受春節(jié)客流影響，回升至815.87萬(wàn)人次，較漲價(jià)前仍至少下降40余萬(wàn)人次，隨后這種趨勢(shì)一直持續(xù)。

　　從近兩個(gè)月數(shù)據(jù)看，3月27日(周五)，北京地鐵所屬線路日客運(yùn)量為927.17萬(wàn)人次；4月3日(周五)達(dá)到958.29萬(wàn)人次；上周五為912.22萬(wàn)人次，均超過調(diào)價(jià)前地鐵同期日最高客流。記者將這些數(shù)字與京港地鐵運(yùn)營(yíng)的4號(hào)線、大興線和14號(hào)線客流相加，其中，兩個(gè)周五超過1100萬(wàn)人次，另一個(gè)周五達(dá)到1093萬(wàn)人次。

　　北京地鐵官方微博發(fā)布消息，進(jìn)入3月以來(lái)，所轄15條線路客運(yùn)量快速回升，特別是3月中旬開始，工作日客運(yùn)量已接近去年同期水平。

　　>>原因

　　新開線路增加客流

　　據(jù)介紹，目前總體客流量與調(diào)價(jià)前基本持平甚至反超，離不開新開通線路的貢獻(xiàn)，比如7號(hào)線工作日客流一般為30萬(wàn)人次，6號(hào)線客流增長(zhǎng)十幾萬(wàn)人次，14號(hào)線、15號(hào)線客流也有近10萬(wàn)人次的增長(zhǎng)量。

　　據(jù)悉，在地鐵漲價(jià)之初，市民都比較關(guān)注票價(jià)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響，有人嘗試用公交替代地鐵，甚至有人會(huì)通過更換租賃房屋，來(lái)節(jié)約總開支。上述負(fù)責(zé)人表示，客流回升與市民逐漸適應(yīng)新價(jià)格有關(guān)。

　　記者注意到，1號(hào)線、2號(hào)線、10號(hào)線、八通線等客流下降明顯的線路，相比調(diào)價(jià)前仍然較低。地鐵運(yùn)營(yíng)方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這可能與其他線路的分流有關(guān)系。

　　-現(xiàn)象分析

　　3個(gè)月是否為適應(yīng)期

　　記者注意到，從調(diào)價(jià)到目前客流回升，約經(jīng)過3個(gè)月。那么3個(gè)月是否是市民對(duì)地鐵價(jià)格的適應(yīng)期呢?1996年1月1日，北京地鐵普票從0.5元調(diào)至2元，成為當(dāng)時(shí)最責(zé)的一次調(diào)價(jià)。有報(bào)道稱當(dāng)時(shí)年客流量從1995年的5.58億人次下降至4.44億人次，但經(jīng)過3個(gè)月后客流又回升。

　　北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院于濤表示，漲價(jià)后，市民都是一種觀望的心態(tài)，地鐵客流呈現(xiàn)下降。但在地面交通未很好改善的前提下，剛需客流回升是必然趨勢(shì)。另外，人們重新優(yōu)化出行方式需要過渡期，一般都是2到3個(gè)月。

　　據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著氣溫回暖，出行量還會(huì)增加，另外隨著新開通線路客流的不斷培養(yǎng)，全市地鐵客流量還會(huì)持續(xù)增加。京華時(shí)報(bào)

　　(記者黃海蕾)

　　十八大后近2/3省份更換省級(jí)專職副書記

　　31個(gè)省級(jí)黨委專職副書記 有14位中央候補(bǔ)委員、2位中央委員

　　4月11日，55歲的少數(shù)民族女干部諶貽琴“補(bǔ)缺”貴州省委副書記。這是4月內(nèi)第二個(gè)調(diào)整省委副書記的省份。

　　北京青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),通風(fēng)設(shè)備廠家，自十八大以來(lái)，全國(guó)已有20個(gè)省份的省級(jí)專職副書記發(fā)生變化，調(diào)整幅度近三分之二。最近一輪的省委副書記調(diào)整始自2014年6月，至今山西、上海等8省的省委副書記均已陸續(xù)調(diào)整。其中，云南省省級(jí)黨委專職副書記因仇和落馬，至今空缺待補(bǔ)。

　　動(dòng)態(tài)

　　今年前4個(gè)月已有5省份調(diào)整

　　中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)資料庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)目前有63位省級(jí)黨委副書記，31位為專職副書記。省級(jí)黨委專職副書記是2006年底至2007年上半年中央推行“減副”后的新職位,養(yǎng)豬通風(fēng)降溫設(shè)備，按照中央要求，除新疆、西藏外，每個(gè)省份一般有2位省級(jí)黨委副書記，其中一位為各省級(jí)政府的行政一把手，另一位為省級(jí)黨委專職副書記。

　　新疆在此基礎(chǔ)上，多一位由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書記擔(dān)任的省級(jí)黨委副書記；西藏則有4位省級(jí)黨委副書記，其中自治區(qū)人大常委會(huì)主任、自治區(qū)主席分別兼任副書記，另設(shè)專職的常務(wù)副書記、副書記。

　　據(jù)北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，僅在2016年前4個(gè)月，就有江西、云南、四川、陜西、貴州等5個(gè)省份的省級(jí)黨委專職副書記有所調(diào)整。

　　其中有3個(gè)省份的調(diào)整受反腐影響，除云南省因仇和落馬空缺外，江西、四川的省級(jí)黨委副書記調(diào)整，也屬反腐的后續(xù)效應(yīng)。中國(guó)科協(xié)常務(wù)副主席申維辰落馬后，江西省省委原副書記尚勇赴京接任，2016年1月，在空缺7個(gè)月后，該職務(wù)由江西省常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成接任。2016年3月，衛(wèi)計(jì)委原副主任尹力接替柯尊平出任四川省省委副書記，柯尊平早在1月當(dāng)選四川省政協(xié)主席，該職務(wù)自四川省原政協(xié)主席李春城落馬后，曾空缺超過1年。

　　此外，4月11日調(diào)整的貴州省省委副書記，是去年年底海南省省委副書記調(diào)整的后續(xù)效應(yīng)。2014年12月，因海南省省委原副書記李憲生到齡退居二線，貴州省省委原副書記李軍同崗轉(zhuǎn)任海南。今年4月，同樣因陜西省省委原副書記孫清云，到齡轉(zhuǎn)戰(zhàn)政協(xié)，從學(xué)者轉(zhuǎn)入仕途僅1年零5個(gè)月的胡和平，由浙入陜接棒。

　　2014年下半年，在海南省調(diào)整省委副書記前，上海、山西該職務(wù)也先后調(diào)整。據(jù)此往前的上一輪省級(jí)黨委副書記調(diào)整，則可追溯至2013年4月，僅在4月當(dāng)月，就有10個(gè)省份調(diào)整該職務(wù)的人選。另外，廣東、青海也于當(dāng)年調(diào)整。

　　縱深

　　31位省級(jí)專職副書記1/3有兼職

　　北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的31位省級(jí)黨委專職副書記中(云南空缺，西藏多1位)，有10位有兼職，約占總數(shù)的三分之一。

　　兼職主要有以下類型：省級(jí)政法委書記、副省級(jí)城市市委書記。其中，兼職省級(jí)黨校校長(zhǎng)的，如安徽的李錦斌、西藏的吳英杰、青海的王建軍、新疆的韓勇；兼職省級(jí)政法委書記的，如浙江的王輝忠、湖北的張昌爾、廣東的馬興瑞、內(nèi)蒙古的李佳；兼職副省級(jí)城市市委書記的，如廣東的馬興瑞、青海的王建軍。

　　此外，還有特別的，如江蘇的石泰峰兼任地級(jí)市蘇州市市委書記，而今年1月補(bǔ)缺的江西、貴州的兩位專職副書記莫建成、諶貽琴，履新省委副書記后，其原常務(wù)副省長(zhǎng)的職務(wù)并未卸任。

　　從以上兼職中不難看出，有些省級(jí)專職副書記并非只兼任一個(gè)職務(wù)。其中，如青海省省委副書記王建軍，其專職副書記之外還有3個(gè)兼職，分別是青海省省委黨校校長(zhǎng)、西寧市委書記、西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記。值得一提的是，后兩個(gè)職務(wù)是2014年5月才兼任的。當(dāng)年4月，時(shí)任青海省委常委、西寧市委書記、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記毛小兵，因?yàn)樯嫦訃?yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，2016年1月后，毛小兵的職務(wù)由王建軍接任。

　　北青報(bào)記者注意到，王建軍曾在2010年11月同時(shí)擔(dān)任包括省委副書記在內(nèi)的上述4個(gè)職務(wù)。2010年9月，時(shí)任青海省委常委、西寧市委書記的王建軍，升任青海省委副書記兼任省委黨校校長(zhǎng)，兩個(gè)月后兼任西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記，頂著上述4個(gè)頭銜工作1個(gè)月后，王建軍卸任西寧市兩個(gè)職務(wù)，由毛小兵接任。

　　延伸

　　31位省級(jí)專職副書記都是什么人？

　　據(jù)北青報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，31位現(xiàn)任省級(jí)黨委專職副書記中，有14位十八屆中央候補(bǔ)委員、2位十八屆中央委員。重慶的張國(guó)清、廣東的馬興瑞是僅有的2名中央委員。

　　31人均為“55后”，其中“60后”9人，今年上半年調(diào)整的胡和平、尹力，均出生于1962年，最小的是西藏自治區(qū)黨委副書記鄧小剛，生于1967年8月。簡(jiǎn)歷顯示，專職副書記們大多是“高學(xué)歷”，除北京的呂錫文、福建的于偉國(guó)為學(xué)士學(xué)歷外，均為碩士研究生以上學(xué)歷，還有如江蘇的石泰峰、廣東的馬興瑞這樣的博導(dǎo)副書記。

　　從履職經(jīng)歷來(lái)看，31人中，僅北京的呂錫文、貴州的諶貽琴為女性，其中，諶貽琴還是31人中唯一一位少數(shù)民族官員。另外，她是貴州本地人，自1977年當(dāng)?shù)刂嗌拈_始，已在貴州本地工作近40年。除她外，遼寧的許衛(wèi)國(guó)、浙江的王輝忠、山東的王軍民也均為本地官員本地任職，仕途自當(dāng)?shù)仄鸩�，一直未曾離開本地。其他27位省級(jí)黨委專職副書記，均為異地調(diào)任。

　　上述4人，就任副書記前，除浙江的王輝忠外均為常務(wù)副省長(zhǎng)，像這樣以省級(jí)政府二把手履新該崗位的共有7人。最容易升任省級(jí)黨委專職副書記的是省級(jí)黨委組織部長(zhǎng)，有9人此前是該職務(wù)。有5人則自國(guó)家部委直接空降地方，如天津的王東峰、廣東的馬興瑞、廣西的危朝安、四川的尹力和甘肅的歐陽(yáng)堅(jiān)，此前均為國(guó)家部委副職。另外，省級(jí)城市黨委一把手、政法委書記、同崗異地轉(zhuǎn)任也是專職副書記來(lái)源。本組文/本報(bào)記者 鄒春霞

　　兩天前發(fā)生在北京的法拉利和蘭博基尼相撞事故已有新發(fā)展。

　　4月13日中午，北京市公安局通過官方微博發(fā)布，兩車駕駛者存在駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛違法行為，在北京市朝陽(yáng)區(qū)大屯路隧道內(nèi)行駛中最高時(shí)速超過每小時(shí)160公里，4月13日，兩位車主已被公安機(jī)關(guān)以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪依法刑事拘留。這再次引發(fā)公眾的關(guān)注。

　　公眾的關(guān)注點(diǎn)，一是兩輛豪車駕駛者的身份，二是在已經(jīng)實(shí)施了近四年的刑法修正案(八)中增加了危險(xiǎn)駕駛罪的制度背景下，這種飆車行為究竟適用何種罪名定罪量刑。

　　2012年5月26日發(fā)生在深圳的侯培慶醉酒飆車案造成三人死亡、一人輕傷、二人輕微傷和財(cái)產(chǎn)的重大損失，法院判定侯培慶以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。

　　2013年8月24日發(fā)生在北京東壩的追逐競(jìng)駛案件，檢察機(jī)關(guān)對(duì)三名被告起訴的罪名是涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪。

　　在今天北京市公安局的官微通報(bào)中，兩輛豪車的駕駛者均為無(wú)業(yè)人員。

　　“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰�！边@是我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)于危險(xiǎn)駕駛罪的規(guī)定。

　　在刑法修正案(八)增加了危險(xiǎn)駕駛罪之后，司法實(shí)踐中，處理類似這種飆車案件時(shí)，適用的罪名一般有兩個(gè)：以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和危險(xiǎn)駕駛罪。

　　按照現(xiàn)行刑法規(guī)定，危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑是拘役和罰金，如果以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪進(jìn)行定罪，即使尚未造成嚴(yán)重后果，可以處三年以上十年以下有期徒刑。

　　北京大學(xué)法學(xué)院副教授車浩在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，按照現(xiàn)行刑法，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔献砭岂{駛或是追逐競(jìng)駛這兩種行為類型之一，就構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

　　“兩位駕駛者是否醉酒駕駛目前尚不清楚，至于說判斷是否屬于追逐競(jìng)駛的情形，不能僅以超速行駛或高速行駛作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而要看駕駛者是否有意追逐�！避嚭票硎�。

　　車浩認(rèn)為，追逐競(jìng)駛既可以是相識(shí)的司機(jī)事前約好的飆車，也可以是陌生人在駕駛過程中相互追逐。因此駕駛?cè)藛T互稱不認(rèn)識(shí)對(duì)方，并不必然能排除追逐競(jìng)駛。

　　關(guān)于“情節(jié)惡劣”的認(rèn)定，要考慮事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)、車速、車流量等具體情況。如果是在早晚高峰這樣的時(shí)間段，或者是在車流量或人流量較大的路段追逐競(jìng)駛，則一般應(yīng)認(rèn)定“情節(jié)惡劣”。如果駕駛?cè)藛T存在多次追逐競(jìng)駛的慣習(xí)，也是認(rèn)定“情節(jié)惡劣”時(shí)可以考慮的因素。

　　在車浩看來(lái)，不能僅僅根據(jù)公眾對(duì)此事反映強(qiáng)烈這一點(diǎn)，就直接認(rèn)定“情節(jié)惡劣”，而是要考慮，公眾反映強(qiáng)烈的背后，是否意味著該路段的車輛行人往來(lái)頻繁，因此讓公眾形成明顯的不安感�？傮w來(lái)說，兩位駕駛員是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，還有待于駕駛員是否存在醉駕、追逐競(jìng)駛等具體情節(jié)的進(jìn)一步偵查。

　　兩位駕駛員目前涉嫌的罪名會(huì)否在審查起訴階段改變？

　　車浩表示，“危險(xiǎn)駕駛罪”與“危害公共安全罪”的界限在于駕駛行為造成的是抽象性危險(xiǎn)，還是造成具體性危險(xiǎn)或發(fā)生人員傷亡等損害結(jié)果。

　　本案中兩輛車已經(jīng)在高速行駛的情況下發(fā)生了碰撞，出現(xiàn)車輛毀損、人員受傷以及道路護(hù)欄被撞壞的后果，雖然是駕駛者自己受傷，但是這種車輛高速碰撞事故的發(fā)生，已經(jīng)對(duì)其他過往的車輛和行人造成了具體危險(xiǎn)，因此，本案存在認(rèn)定為危害公共安全罪的空間。

　　近年來(lái)飆車案件屢屢發(fā)生，群眾反響非常強(qiáng)烈，飆車事件仍然屢禁不絕，法律上是否存在漏洞，車浩表示，部分原因是近年來(lái)，一些缺乏駕駛道德的飆車行為表現(xiàn)出對(duì)他人生命的漠視。嚴(yán)懲這類行為的呼聲很高，刑法修正案(八)增加危險(xiǎn)駕駛罪正是對(duì)這一呼聲的回應(yīng)。根據(jù)修改后的法律，只要存在追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣的，就可以構(gòu)成犯罪，而不要求實(shí)際損害結(jié)果發(fā)生。因此可以說，法律已經(jīng)對(duì)飆車行為有比較完備的規(guī)定了。但是刑法不是萬(wàn)能的，杜絕這一現(xiàn)象還需要多方面的協(xié)力。

　　北京京師律師事務(wù)所刑事部主任王發(fā)旭對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示，目前公安機(jī)關(guān)對(duì)兩名人員刑事拘留是很恰當(dāng)?shù)�，公共道路上飆車危險(xiǎn)非常大，應(yīng)該嚴(yán)懲。

　　王發(fā)旭表示，刑事拘留期限到了以后，進(jìn)入移送審查起訴階段，涉嫌罪名是否會(huì)有變化，要根據(jù)公安機(jī)關(guān)偵查的具體情節(jié)。他認(rèn)為，對(duì)兩位駕駛?cè)艘晕：舶踩锾崞鸸V的可能性比較大，本案已經(jīng)造成了護(hù)欄被撞毀以及人員受傷的情況,負(fù)壓風(fēng)機(jī)參數(shù)，涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪更恰當(dāng)。

　　我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪在量刑上規(guī)定了不同檔次的刑罰處罰，可以根據(jù)本案造成的具體后果，決定適用哪一檔刑罰�，F(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)只是以涉嫌的罪名進(jìn)行拘留，具體案件的定罪量刑，要等待隨后進(jìn)一步的偵查。

　　王發(fā)旭認(rèn)為，對(duì)于飆車這一危險(xiǎn)性極高的行為屢禁不絕的現(xiàn)象，刑法上已經(jīng)有危險(xiǎn)駕駛罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。刑法存在罪名競(jìng)合，具體適用哪一個(gè)法條進(jìn)行定罪量刑，要結(jié)合具體案件引發(fā)的后果，如果達(dá)到后果非常嚴(yán)重的程度，則以危害公共安全罪定罪，以更高的刑罰對(duì)這一類危險(xiǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

　　實(shí)習(xí)生 何星星 本報(bào)記者 王亦君

　　昨天，下沙某高校大三的小俞(化名)靜靜地躺在病床上輸液，精神很好，完全看不出剛從死亡線上被拉回來(lái)的樣子。

　　二十多天前，小俞突然在自助餐廳內(nèi)暈倒，被120救護(hù)車送到了浙江省中醫(yī)院下沙院區(qū)。醫(yī)生檢查診斷，小俞被確診為重癥胰腺炎，病情危重死亡率超90%。

　　醫(yī)生提醒，重癥胰腺炎被稱作消化內(nèi)科的“心肌梗塞”，致死率很高。大家在身體狀況不佳的情況下，要規(guī)律飲食，不要暴飲暴食，同時(shí)注意休息，以免患上重癥胰腺炎。 本報(bào)記者 陳素萍 通訊員 方琳



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