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浙江車間降溫_外資設備制造商需合理估計中國風電發(fā)展速度關于調(diào)

在中國風電產(chǎn)業(yè)取得翻天覆變化的這五年里,風電設備市場內(nèi)外資份額比重也出現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn)。有統(tǒng)計顯示,2004-2009年,國外品牌風機在中國的市場份額從75%下降到13%,而國產(chǎn)品牌則從25%上升到了87%。

  探究外資風機市場份額下降的原因,本土制造商拉低行業(yè)平均價似乎是始作俑者。而在中國最大的風電開發(fā)商龍源電力集團總工程師楊校生看來,售后服務響應速度慢以及產(chǎn)品不能適應中國本土國情才是背后真相。

  內(nèi)資品牌以服務換質(zhì)量

  在我國風電市場發(fā)展初期,外資企業(yè)處于占據(jù)我國風電設備市場70%以上的絕對主導地位。但隨著國家對國內(nèi)風電設備制造商的政策扶持以及國內(nèi)企業(yè)不斷技術創(chuàng)新,內(nèi)資企業(yè)的市場份額迅速提高,并不斷刷新市場競爭格局。

  事實上,“外資風電設備價格高質(zhì)量好”一直是業(yè)內(nèi)的普遍共識。目前,風機的設計壽命一般要求在20年以上,就我國風電電價水平和投資成本而言,開發(fā)商至少需要八九年才能收回投資。由設備質(zhì)量引起的運行故障等問題成為開發(fā)商投資收益的最大威脅。因此,質(zhì)量問題尤為關鍵,較之內(nèi)資品牌,外資品牌的風機一直備受各大開發(fā)商的青睞。

  但最近幾年,一些國內(nèi)風電開發(fā)商更傾向于采購國產(chǎn)風機。“外資設備質(zhì)量是不錯,但現(xiàn)在的性價比已經(jīng)比前幾年有所下降。”楊校生告訴記者。

  目前國內(nèi)風電開發(fā)商在評標時,最為看重的指標是“度電成本”,它綜合了風機的技術、價格、服務等各種因素。但由于外資企業(yè)產(chǎn)品的度電成本偏高,很難在競標時勝出。

  “其實價格之外有一個不容忽視的因素,那就是國外設備制造企業(yè)的售后服務響應速度慢,而由服務維修不及時或者故障部件更換不及時所造成的停機會帶來巨大的發(fā)電損失。”楊校生同時指出,大型屋頂風機,“很多人對華銳風電的風機質(zhì)量比較擔憂,但實際上該公司的風機運行效率可達到97%以上,所以說優(yōu)質(zhì)快速的服務可以彌補短時間內(nèi)設備質(zhì)量的不足。”

  據(jù)了解,開發(fā)商向外方報修后,有的外資制造商兩個月也派不出維修人員,零部件也無法及時運到。而國內(nèi)企業(yè)通常第二天就能趕到,甚至連夜檢修,這無疑大大提高了國內(nèi)風電機組的運行水平。

  外資品牌對

  中國風電發(fā)展速度估計不足

  除了在售后服務上的劣勢,不能跟上中國風電市場迅速變化的步伐也是導致國外品牌風機市場份額銳減的主要原因之一。

  隨著中國風力發(fā)電市場的日趨成熟,機組大型化成為發(fā)展方向,而且在低溫型、防風沙、防臺風等特殊要求方面,本土風機企業(yè)比較適應國情,外資企業(yè)則做得不夠到位。

  早在2006年,華能新能源就提出,希望加大在Ⅲ類風場使用的風機的葉片。但許多國外制造商認為在中低風速帶,小型風機更為適合。“他們當時的主流產(chǎn)品基本都定位在1兆瓦以下。”楊校生補充說。

  相比之下,國內(nèi)企業(yè)顯然有著極強的應變能力。據(jù)介紹,國內(nèi)企業(yè)僅通過一年多時間就將風機的葉片從77米加長到82米,進而延長到88米,使發(fā)電量增加了10%~15%。值得一提的是,目前國內(nèi)主流的風機規(guī)格在1兆瓦以上,2008年能夠量產(chǎn)1~1.5兆瓦風機的國內(nèi)主流制造商有十多家,而在2006年這個數(shù)字還是零。

  楊校生強調(diào)說,不是外資制造商不具備生產(chǎn)大型機組和特殊機型的能力,而是他們的決策層比較保守。“很多國外制造商對中國風電的發(fā)展速度和規(guī)模估計不足,他們根據(jù)中國的發(fā)展速度來設定其目標市場占有率,進而決定其生產(chǎn)能力和生產(chǎn)成本。但中國的風電發(fā)展速度也許是他們預計的10倍甚至更高。”

  “貿(mào)易交流要從文化交流開始,學習本土、融入本土、理解本土才是貿(mào)易的先行。”楊校生最后指出,“中國的風電市場是發(fā)展的市場,國外設備制造企業(yè)應該順應中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的大潮,快速變化、積極開拓中國市場。”


  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局:
  為深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,經(jīng)國務院批準,決定對農(nóng)林剩余物資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策進行調(diào)整完善,并增加部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務適用增值稅優(yōu)惠政策,F(xiàn)將有關政策明確如下:
  一、對銷售自產(chǎn)的以建(構(gòu))筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。生產(chǎn)原料中建(構(gòu))筑廢物、煤矸石的比重不低于90%。其中以建(構(gòu))筑廢物為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料應符合《混凝土用再生粗骨料》(GB/T 25177-2010)和《混凝土和砂漿用再生細骨料》(GB/T 25176-2010)的技術要求;以煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料應符合《建筑用砂》(GB/T 14684-2001)和《建筑用卵石碎石》(GB/T 14685-2001)的技術要求。
  二、對垃圾處理、污泥處理處置勞務免征增值稅。垃圾處理是指運用填埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式,對垃圾進行減量化、資源化和無害化處理處置的業(yè)務;污泥處理處置是指對污水處理后產(chǎn)生的污泥進行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理處置的業(yè)務。
  三、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退100%的政策
  (一)利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力。發(fā)電(熱)原料中100%利用上述資源。
 。ǘ┮圆蛷N垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機廢水、污水處理后產(chǎn)生的污泥、油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥(浮渣),包括利用上述資源發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣為原料生產(chǎn)的電力、熱力、燃料。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于80%,其中利用油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥(浮渣)生產(chǎn)燃料的資源比重不低于60%。
  上述涉及的生物質(zhì)發(fā)電項目必須符合國家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》(發(fā)改能源〔2006〕13號)要求,生產(chǎn)車間降溫設備,并且生產(chǎn)排放達到《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223?2003)第1時段標準或者《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485?2001)的有關規(guī)定。利用油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥(浮渣)的生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》。
  (三)以污水處理后產(chǎn)生的污泥為原料生產(chǎn)的干化污泥、燃料。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。
 。ㄋ模┮詮U棄的動物油、植物油為原料生產(chǎn)的飼料級混合油。飼料級混合油應達到《飼料級 混合油》(NY/T 913-2004)規(guī)定的技術要求,生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。
 。ㄎ澹┮曰厥盏膹U礦物油為原料生產(chǎn)的潤滑油基礎油、汽油、柴油等工業(yè)油料。生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》,生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。
 。┮杂吞锊捎瓦^程中產(chǎn)生的油污泥(浮渣)為原料生產(chǎn)的乳化油調(diào)和劑及防水卷材輔料產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》,生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于70%。
  (七)以人發(fā)為原料生產(chǎn)的檔發(fā)。生產(chǎn)原料中90%以上為人發(fā)。
  四、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退80%的政策
  以三剩物、次小薪材和農(nóng)作物秸稈等3類農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)的木(竹、秸稈)纖維板、木(竹、秸稈)刨花板,細木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒;以沙柳為原料生產(chǎn)的箱板紙。
  五、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退50%的政策
 。ㄒ唬┮哉嵩鼮樵仙a(chǎn)的蔗渣漿、蔗渣刨花板及各類紙制品。生產(chǎn)原料中蔗渣所占比重不低于70%。
 。ǘ┮苑勖夯、煤矸石為原料生產(chǎn)的氧化鋁、活性硅酸鈣。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于25%。
 。ㄈ├梦勰嗌a(chǎn)的污泥微生物蛋白。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。
 。ㄋ模┮悦喉肥癁樵仙a(chǎn)的瓷絕緣子、煅燒高嶺土。其中瓷絕緣子生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于30%,煅燒高嶺土生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于90%。
  (五)以廢舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液、廢催化劑、廢燈泡(管)、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢線路板、樹脂廢棄物、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、河底淤泥、廢舊電機、報廢汽車為原料生產(chǎn)的金、銀、鈀、銠、銅、鉛、汞、錫、鉍、碲、銦、硒、鉑族金屬,其中綜合利用危險廢棄物的企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。
  (六)以廢塑料、廢舊聚氯乙烯(PVC)制品、廢橡膠制品及廢鋁塑復合紙包裝材料為原料生產(chǎn)的汽油、柴油、廢塑料(橡膠)油、石油焦、碳黑、再生紙漿、鋁粉、汽車用改性再生專用料、摩托車用改性再生專用料、家電用改性再生專用料、管材用改性再生專用料、化纖用再生聚酯專用料(雜質(zhì)含量低于0.5?/g、水份含量低于1%)、瓶用再生聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)樹脂(乙醛質(zhì)量分數(shù)小于等于1ug/g)及再生塑料制品。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于70%。
  上述廢塑料綜合利用生產(chǎn)企業(yè)必須通過ISO9000、ISO14000認證。
 。ㄆ撸┮詮U棄天然纖維、化學纖維及其制品為原料生產(chǎn)的纖維紗及織布、無紡布、氈、粘合劑及再生聚酯產(chǎn)品。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。
  (八)以廢舊石墨為原料生產(chǎn)的石墨異形件、石墨塊、石墨粉和石墨增碳劑。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。
  六、本通知所述三剩物,是指采伐剩余物(指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等)、造材剩余物(指造材截頭)和加工剩余物(指板皮、板條、木竹截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、篾黃、邊角余料等)。
  次小薪材,是指次加工材(指材質(zhì)低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價值的次加工原木,其中東北、內(nèi)蒙古地區(qū)按LY/T1 505?1999標準執(zhí)行,南方及其他地區(qū)按LY/T1369?1999標準執(zhí)行)、小徑材(指長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等)和薪材。
  農(nóng)作物秸稈,是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,收獲了糧食作物(指稻谷、小麥、玉米、薯類等)、油料作物(指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等)、棉花、麻類、糖料、煙葉、藥材、蔬菜和水果等以后殘留的莖稈。
  蔗渣,是指以甘蔗為原料的制糖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含纖維50%左右的固體廢棄物。
  煙塵灰,降溫設備,是指金屬冶煉廠火法冶煉過程中,為保護環(huán)境經(jīng)除塵器(塔)收集的粉灰狀殘料物。
  濕法泥,是指濕法冶煉生產(chǎn)排出的污泥,經(jīng)集中環(huán)保處置后產(chǎn)生的中和渣,且具有一定回收價值的污泥狀廢棄物。
  熔煉渣,是指在鉛、錫、銅、鉍火法還原冶煉過程中,由于比重的差異,金屬成分因比重大沉底形成金屬錠,而比重較小的硅、鐵、鈣等化合物浮在金屬表層形成的廢渣。
  七、本通知所稱綜合利用資源占生產(chǎn)原料的比重,除第三條第(一)項外,一律以重量比例計算,不得以體積比例計算。
  八、增值稅一般納稅人應單獨核算綜合利用產(chǎn)品的銷售額。一般納稅人同時生產(chǎn)增值稅應稅產(chǎn)品和享受增值稅即征即退產(chǎn)品而存在無法劃分的進項稅額時,按下列公式對無法劃分的進項稅額進行劃分:
  享受增值稅即征即退產(chǎn)品應分攤的進項稅額=當月無法劃分的全部進項稅額×當月享受增值稅即征即退產(chǎn)品的銷售額合計÷當月無法劃分進項稅額產(chǎn)品的銷售額合計
  增值稅小規(guī)模納稅人應單獨核算綜合利用產(chǎn)品的銷售額和應納稅額。
  凡未單獨核算資源綜合利用產(chǎn)品的銷售額和應納稅額的,不得享受本通知規(guī)定的退(免)稅政策。
  九、申請享受本通知規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅優(yōu)惠政策的納稅人,還應符合下列條件:
 。ㄒ唬┘{稅人生產(chǎn)、利用資源綜合利用產(chǎn)品及勞務的建設項目已按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》編制環(huán)境影響評價文件,且已獲得經(jīng)法律規(guī)定的審批部門批準同意。
 。ǘ┳2010年1月1日起,納稅人未因違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)境保護法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上環(huán)保部門相應的行政處罰。
 。ㄈ┥a(chǎn)過程中如果排放污水的,其污水已接入污水處理設施,且生產(chǎn)排放達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)。
 。ㄋ模┥暾埾硎鼙就ㄖ(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品,已送交由省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗,并已取得該機構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標準要求及本文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測報告。
  (五)申請享受本通知規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅優(yōu)惠政策的,應當在初次申請時按照要求提交資源綜合利用產(chǎn)品及勞務有關數(shù)據(jù),報主管稅務機關審核備案,并在以后每年2月15日前按照要求提交上一年度資源綜合利用產(chǎn)品及勞務有關數(shù)據(jù),報主管稅務機關審核備案。具體數(shù)據(jù)要求和提交辦法由財政部和國家稅務總局另行通知。
  十、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務機關可根據(jù)本通知規(guī)定并結(jié)合各地實際情況,商同級財政部門制定資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅退(免)稅管理辦法,并報財政部、國家稅務總局備案。
  十一、本通知規(guī)定的增值稅退(免)稅事宜由主管稅務機關按照現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。各級稅務機關應采取嚴密措施加強對享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,不定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況[包括本通知第九條第(五)項要求提交的數(shù)據(jù)]、納稅申報情況和退稅申報情況的真實性進行核實。凡經(jīng)核實納稅人有弄虛作假騙取享受本通知規(guī)定的增值稅政策的,稅務機關追繳其此前騙取的退稅稅款,并自納稅人發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起,取消其享受本通知規(guī)定增值稅政策的資格,且納稅人三年內(nèi)不得再次申請。
  十二、本通知中所列各類國家標準、行業(yè)標準等,如在執(zhí)行過程中有更新、替換,統(tǒng)一按新的國家標準、行業(yè)標準執(zhí)行,財政部、國家稅務總局不再另行發(fā)文明確。
  十三、本通知第四條、第五條第(一)項規(guī)定的政策自2011年1月1日起執(zhí)行;第一條、第二條、第三條和第五條其他款項規(guī)定的政策自2011年8月1日起執(zhí)行。納稅人銷售(提供)本通知規(guī)定的免稅產(chǎn)品(勞務),如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票,應將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的,一律按照規(guī)定征收增值稅,不予免稅。
  十四、《財政部 國家稅務總局關于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅〔2009〕148號)和《財政部 國家稅務總局關于以蔗渣為原料生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》(財稅〔2010〕114號)自2011年1月1日起廢止。
  財政部 國家稅務總局

  二?一一年十一月二十一日


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