●范圍：去年11月12日后符合政策懷孕的夫妻

　　●統(tǒng)計(jì)：沈陽現(xiàn)有13萬對夫妻符合政策

　　●前瞻：近三年新增出生人口1.8萬人

　　沈陽日報(bào)訊(記者尚志文、王靖瑄)3月27日，記者從遼寧省衛(wèi)計(jì)委、沈陽市人口計(jì)生委了解到，省十二屆人大常委會第七次會議審議通過了《遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，同意在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

　　針對調(diào)整完善生育政策后出現(xiàn)的新情況、新問題，省衛(wèi)生計(jì)生委已同步啟動修訂《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》，按立法程序規(guī)定提請省人大年底前完成《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》的修訂工作。

　　政策解讀

　　哪些家庭算“單獨(dú)”？審批程序咋走？一方遼寧戶籍該咋辦？3月27日，遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委、沈陽市人口計(jì)生委的相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了市民的焦點(diǎn)問題。

　　●關(guān)注焦點(diǎn)：“單獨(dú)兩孩”時(shí)間點(diǎn)●

　　疑問：啥時(shí)候懷孕符合政策？

　　解答：遼寧確定的符合“單獨(dú)兩孩”生育政策時(shí)間界限為2013年11月12日，也就意味著，只要在2013年11月12日以后符合“單獨(dú)兩孩”政策懷孕的，均屬于政策內(nèi)生育，可以按規(guī)定辦理生育手續(xù)。

　　疑問：啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策開始到《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》修改完成期間，是否有相關(guān)規(guī)定規(guī)范這期間的“單獨(dú)兩孩”生育行為？

　　解答：目前制定《遼寧省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策暫行規(guī)定》，對夫妻雙方符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的生育情況進(jìn)行了規(guī)范。

　　疑問：單獨(dú)兩孩放開了，是否意味著計(jì)劃生育工作放松了？

　　解答：這是一種對生育政策調(diào)整的誤解。計(jì)劃生育基本國策必須長期堅(jiān)持,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有工業(yè)排風(fēng)扇、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評，并銷往全國各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。，調(diào)整完善生育政策不等于放松計(jì)劃生育工作。對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的，要繼續(xù)給予獎勵扶助；對違法生育的，要依法依紀(jì)予以處理。

　　疑問：符合“單獨(dú)兩孩&rdquo,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有工業(yè)排風(fēng)扇、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評，并銷往全國各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。;生育政策的夫妻如何申請生二胎？

　　解答：需持戶口簿、結(jié)婚證、居民身份證、《婚育情況證明》和獨(dú)生子女身份相關(guān)證明等材料，到子女?dāng)M落戶地的夫妻任一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請，并填寫《再生育申請審批表》。

　　●關(guān)注焦點(diǎn)：戶籍認(rèn)定●

　　疑問：戶籍為本省但在外省市居住的，是否可以在遼寧申請?jiān)偕�育�?/p>

　　解答：以公安部門注冊的戶籍為準(zhǔn)，夫妻雙方或一方戶籍在本省行政區(qū)域，雖離開本省在本省以外居住，仍可在本省申請?jiān)偕�育；夫妻雙方都是非本省戶籍但在遼寧省居住的，應(yīng)該執(zhí)行戶籍所在地的生育政策，不適用遼寧省生育政策。

　　疑問：夫妻一方戶籍為遼寧，符合“單獨(dú)兩孩”政策，但不符合另一方戶籍地的生育政策，是否可以在遼寧申請?jiān)偕�育�?/p>

　　解答：夫妻僅一方戶籍為遼寧，只要符合遼寧的生育政策規(guī)定，就可以申請?jiān)偕�育�?/p>

　　●關(guān)注焦點(diǎn)：“獨(dú)生子女”身份●

　　疑問：哪些人可享受“單獨(dú)兩孩”政策？

　　解答：一般的講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。應(yīng)該特別指出：如果“單獨(dú)家庭”第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用“單獨(dú)兩孩”生育政策。

　　《暫行規(guī)定》中關(guān)于獨(dú)生子女身份認(rèn)定，僅適用于是否符合“單獨(dú)兩孩”生育政策，對于其他，如涉及財(cái)產(chǎn)繼承等法律關(guān)系問題，應(yīng)從其相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不適用《暫行規(guī)定》。

　　疑問：夫妻一方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女，依法收養(yǎng)1個(gè)或多個(gè)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，該夫妻是否可以申請?jiān)偕�育一個(gè)子女？

　　解答：不計(jì)入夫妻生育(收養(yǎng))子女?dāng)?shù)，因此，該夫妻可以申請?jiān)偕�育�?/p>

　　疑問：夫妻收養(yǎng)一個(gè)子女后又生育一個(gè)子女，該收養(yǎng)的子女和所生育的子女是否是獨(dú)生子女？

　　解答：根據(jù)《收養(yǎng)法》規(guī)定，自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定，該夫妻生育子女?dāng)?shù)為兩個(gè)，該收養(yǎng)的子女和所生育的子女均不是獨(dú)生子女。

　　疑問：夫妻生育了二個(gè)孩子，其中一個(gè)子女意外死亡且未生育，存活的子女是否認(rèn)定為獨(dú)生子女？

　　解答：該存活的子女符合獨(dú)生子女認(rèn)定的條件，應(yīng)認(rèn)定該夫妻存活的第二個(gè)子女為獨(dú)生子女。

　　●關(guān)注焦點(diǎn)：審批程序●

　　疑問：“單獨(dú)兩孩”怎么走審批程序？

　　解答：“單獨(dú)兩孩”再生育審批程序與符合《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條、第十九條規(guī)定的再生育審批程序完全相同。

　　疑問：《暫行規(guī)定》對簡化辦事手續(xù)，方便申請人 *** 如何規(guī)定？

　　解答：一是夫妻雙方戶籍為本省的，且在本省辦理過初次生育登記手續(xù)的，如果婚姻沒有變動的，申請生育第二個(gè)子女時(shí)，不再需要提供《婚育情況證明》。

　　二是申請人的父母婚姻沒有變動的，需提供父母持有的《獨(dú)生子女父母光榮證》及結(jié)婚證或戶口簿和個(gè)人聲明。

　　三是因本人離開戶籍地，長期工作、居住在戶籍地以外，提供婚育情況證明材料困難的，規(guī)定由本省受理地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處向其戶籍地通報(bào)核查其婚育信息，解決流動人口 *** 難的問題。

　　疑問：申請人父母沒有申領(lǐng)過《獨(dú)生子女父母光榮證》，應(yīng)怎么辦？

　　解答：申請“單獨(dú)兩孩”再生育時(shí)，申請人的父母是否辦理過《獨(dú)生子女父母光榮證》不是界定“獨(dú)生子女”的必備材料，如果父母當(dāng)初沒有申領(lǐng)或者丟失，可以提供其父母存檔單位(或戶籍地社區(qū)、村委會)出具的生育子女情況證明；申請人父母為外省、市戶籍的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具生育子女情況證明。

　　疑問：申請人父母均已死亡，其獨(dú)生子女身份證明材料如何出具？

　　解答：這種情況比較特殊，可由申請人父母所在單位(無工作單位的由戶籍所在地社區(qū)、村委會)出具相關(guān)證明或申請人做出個(gè)人聲明。

　　疑問：為什么戶籍為外省的，需要提供戶籍地出具《婚育情況證明》？

　　解答：由于目前婚育情況等信息尚未實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，因此，仍需要戶籍地出具《婚育情況證明》。

　　●關(guān)注焦點(diǎn)：生育意愿統(tǒng)計(jì)●

　　疑問：遼沈符合“單獨(dú)兩孩”生育政策人數(shù)是多少？

　　解答：根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)和遼寧全員人口信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)測算，排除夫妻雙方女方26周歲以下部分人群，遼寧共有符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的夫妻82.01萬對，沈陽有符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的夫妻13萬對。

　　疑問：符合條件夫婦的生育愿意生“老二”嗎？

　　解答：據(jù)2013年生育意愿抽樣調(diào)查，非農(nóng)業(yè)戶口現(xiàn)有一個(gè)孩子的單獨(dú)夫妻，生育意愿不強(qiáng)，僅有32.85%的夫妻表示愿意再生育孩子，17.87%的夫妻表示“說不好”，若將這兩部分人群合并為有生育意愿則為50.72%，也就是說符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的夫妻中僅有一半打算生育二孩。

　　此前，沈陽市人口計(jì)生委的專項(xiàng)調(diào)查顯示，育齡群眾生育意愿不強(qiáng)烈，即使政策允許生育，由于各種原因不想再生育的占四成以上。

　　疑問：未來一兩年會不會出現(xiàn)人口壓力？

　　解答：在沈陽，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策后，預(yù)計(jì)全市近3年新增出生人口1.8萬人，其中：2014年多出生人口0.3萬人，2016年多出生人口0.8萬人，2016年多出生人口0.7萬人。因此，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，沈城出生人口增加的幅度不大，不會對教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)造成過大的壓力。

　　“數(shù)說”計(jì)生

　　●出生率：

　　實(shí)施計(jì)劃生育以來，在沈陽，人口出生率、自然增長率由1980年的15.1%。和9.6%。分別下降到2013年的8.00%。和0.12%。；沈陽育齡婦女的總和生育率由1980年的1.45，降到2013年的0.89。

　　●貢獻(xiàn)率：

　　實(shí)行計(jì)劃生育以來，沈陽少生340余萬人，大大減輕了遼沈人口過快增長對資源環(huán)境帶來的壓力。在沈陽，2010年人均受教育年限達(dá)到9.89年，比1982年提高近3.07年；人均預(yù)期壽命79.31歲，較1982年71.32歲提高7.99歲；人口總撫養(yǎng)比由1982年的47.53%下降到2010年的33.45%，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了30余年的“人口紅利”。

　　本報(bào)訊 (記者 文晶)3月27日,市委常委、市紀(jì)委書記徐松南赴江北區(qū)調(diào)研,在參加華新街橋北社區(qū)群眾院壩會時(shí),他強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)社區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè),以推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新成效,贏得人民群眾的新期待。

　　院壩會上,徐松南悉心聽取了群眾意見和建議,對黨員干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾方面取得的成效給予充分肯定。他寄語社區(qū)黨員干部,要盡職履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),及時(shí)為群眾宣講政策、解決問題、化解矛盾,把社區(qū)辦成群眾的“客廳”,讓他們有“家”的感覺。

　　徐松南強(qiáng)調(diào),要按照習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,以開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),結(jié)合全市正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)治理“四風(fēng)”突出問題。大力開展社區(qū)黨員干部宗旨觀念、責(zé)任意識、作風(fēng)紀(jì)律教育,進(jìn)一步建立健全社區(qū)民主議事、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等制度,加強(qiáng)對社區(qū)黨員干部的監(jiān)督,立足抓早抓小抓實(shí),一抓到底。

　　徐松南要求,社區(qū)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),重點(diǎn)要解決群眾反映的實(shí)際問題,解決服務(wù)群眾最后一公里問題,為群眾辦更多實(shí)事、好事,讓群眾更滿意、更溫暖。

　　徐松南還走訪了重慶網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)科技園、港城新興產(chǎn)業(yè)園和重慶市第十八中學(xué)。

(來源:)

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