原標(biāo)題:中國有條件實現(xiàn)經(jīng)濟“雙中高”(熱點聚焦)
羊年伊始,國家統(tǒng)計局公布的一系列數(shù)據(jù)引發(fā)了市場擔(dān)憂情緒。對此,有關(guān)專家指出,要理性看待當(dāng)前增速放緩,未來中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿艽螅耆袟l件保持中高速增長,并穩(wěn)步邁向中高端水平,實現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)。
增速放緩內(nèi)外有因
去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)放緩,今年1至2月則延續(xù)了去年四季度的放緩勢頭,國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,前兩個月,國內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比去年12月和去年同期都有所回落;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速比上年同期回落了4個百分點;商品房銷售面積與銷售額同比分別下降16.3%和15.8%,降幅都在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大。
對于經(jīng)濟下行原因,國家統(tǒng)計局分析是在“三期疊加”影響持續(xù)加深的情況下發(fā)生的,符合新常態(tài)下經(jīng)濟增速換擋的客觀規(guī)律,符合一國經(jīng)濟進入到中高收入階段后增速回落的普遍規(guī)律!坝捎诂F(xiàn)在我國經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過60萬億元,1個百分點對應(yīng)的增量相當(dāng)于過去幾個百分點,即便經(jīng)濟增速有所放緩,對應(yīng)的經(jīng)濟增量也是很大的。”國家統(tǒng)計局表示。
應(yīng)客觀看待增長減速的內(nèi)因和外因。經(jīng)濟學(xué)家林毅夫指出,從外因來講,目前歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)濟仍然占全世界經(jīng)濟的半壁江山,這些國家經(jīng)濟普遍尚未從2008年的國際金融危機中恢復(fù)過來,對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的下行壓力。從內(nèi)因來講,作為發(fā)展中國家,我們確實存在體制、機制方面的問題。
倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
其實,增速放緩并非壞事,專家指出,這種情況有利于倒逼企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,形成新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢,最終通過改造傳統(tǒng)引擎和打造新引擎“雙引擎”,使中國經(jīng)濟以中高速邁向中高端水平,實現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟潛在增長率、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等都存在問題,亟須改革,盲目追求高速度將錯過經(jīng)濟提質(zhì)增效的最好時機,因此,將增速目標(biāo)放緩至“中高速”,將發(fā)展升級為“中高端”,是符合國情的明智之舉。
“要持續(xù)保持中國經(jīng)濟由高速轉(zhuǎn)向中高速,并且能夠長期增長,那中國就相當(dāng)了不起!但是,要實現(xiàn)長期中高速增長,必須使中國經(jīng)濟邁向中高端。我們現(xiàn)在總的來講還在中低端。要牢牢把握國情省情,咬住“雙中高”的目標(biāo)不放松。”李克強總理說。
根據(jù)政府工作報告的安排,今年在經(jīng)濟方面要著眼于雙中高目標(biāo),堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
后發(fā)優(yōu)勢助力目標(biāo)實現(xiàn)
雖然經(jīng)濟下行壓力加大,但仍具有諸多優(yōu)勢,未來實現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)是完全有可能的。林毅夫認為,有四方面有利因素:一是我國產(chǎn)業(yè)升級的空間大,即使建材、水泥、電解鋁等產(chǎn)能出現(xiàn)過剩,我國仍可投資于高端制造業(yè)。
“我們在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新方面,與發(fā)達國家相比有不少優(yōu)勢。作為發(fā)展中國家,中國可以在國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿進行創(chuàng)新和升級,很多領(lǐng)域可以采用引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的方式,前進道路的風(fēng)險小,成本低!绷忠惴蛘J為,如果充分利用好后發(fā)優(yōu)勢,中國完全可以快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
第二個有利因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國的基礎(chǔ)設(shè)施遠遠低于發(fā)達國家水平,歷史欠賬很多。林毅夫指出,雖然城際間的高鐵、公路、機場近幾年建設(shè)較多,但城內(nèi)軌道交通、地鐵和道路建設(shè)嚴(yán)重不足,地下管網(wǎng)明顯老化,許多城市被堵車和城市內(nèi)澇困擾。同時,我國環(huán)境壓力大,節(jié)能減排和治理污染也需大量投資,鋒速達浙江廠房通風(fēng)得到了客戶好評。這些領(lǐng)域的投資具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益,將有力地帶動經(jīng)濟發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設(shè)是第三個有利因素,也是未來經(jīng)濟增長的新引擎。專家指出,鋒速達養(yǎng)殖廠排風(fēng)機得到了客戶好評,我國現(xiàn)正處在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,平均每年以一個百分點的比重在提高,這將對今后我國經(jīng)濟發(fā)展各個方面帶來巨大的發(fā)展機遇。
“四是我國資金相對充足。目前,政府債務(wù)規(guī)模整體可控,居民儲蓄率很高,可利用政府財政資金來撬動民間資金,擴大投資。我國還有相當(dāng)規(guī)模的外匯儲備,進口所需的外匯儲備充足。這些都將為實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長奠定堅實的基礎(chǔ)!绷忠惴蛘J為。
挖掘好內(nèi)需潛力也將助力穩(wěn)增長。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院消費經(jīng)濟研究部研究員趙萍分析,作為世界經(jīng)濟大國,經(jīng)濟增長必須立足于內(nèi)需。要把消費放在國家戰(zhàn)略的高度給予足夠的重視。