鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭，這些行業(yè)產(chǎn)能的利用率在70%-75%之間，光伏只有不到60%，風機不到70%�；�解產(chǎn)能過剩，是我們當前和今后一段時間調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式的一個重點。中央提出要尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治，化解產(chǎn)能過剩問題。首先要提高企業(yè)的素質(zhì)，通過兼并重組消化一批過剩產(chǎn)能，通過優(yōu)勝劣汰淘汰一批落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)到海外發(fā)展，轉移一批產(chǎn)能。

　　在提到投資擴內(nèi)需的時候，他也強調(diào)，核心的問題是要優(yōu)化投資結構，不能再去搞那些低水平的重復建設，不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企業(yè)，也不能搞產(chǎn)能過剩的企業(yè)，而是要把資金更好地用于改善生產(chǎn)條件和改善人民群眾的生活。“在投資的安排上主要考慮民生，考慮‘三農(nóng)’，考慮節(jié)能減排，考慮改善基礎設施、改善生態(tài)環(huán)保風機。”

　　該降就降 擬取消4%的調(diào)價幅度

　　改革·調(diào)油價

　　成品油消費涉及千家萬戶，漲價對消費者來說不是一個好消息，所以大家有批評的意見，這些我都聽到了，也都理解。

　　張平回答鳳凰衛(wèi)視記者稱，國家發(fā)改委正在研究油價形成機制的改革方案，計劃縮短調(diào)價周期，同時取消4%的調(diào)價幅度，使定價機制更加靈活，該漲就漲，該降就降，更加適應國際市場的變動。

　　張平說，現(xiàn)有的成品油價格形成機制有兩個明顯的缺點：一是周期太長，22個工作日再加上節(jié)假日就是一個月，而國際油價每天都在變動；二是現(xiàn)有機制設定國際油價在22個工作日內(nèi)變動幅度達到4%才做調(diào)整，如果達不到4%，成品油價格就保持穩(wěn)定，這造成國際油價變動不能及時反映到國內(nèi)成品油價格上來。

　　談及最近的一次國內(nèi)成品油價格調(diào)整，張平說，調(diào)價窗口期應該是2月19日前后，但因為是春節(jié)，所以一直等到2月24日夜里，也就是過了正月十五以后才上調(diào)油價。“正好遇到國際油價那兩天向下走，由原來每桶116美元降到113美元，但原來油價的定價水平大體是每桶108美元至109美元，仍然處在調(diào)價窗口期，所以這次調(diào)價是按照調(diào)價機制進行的。”

　　“成品油消費涉及千家萬戶，漲價對消費者來說不是一個好消息，所以大家有批評的意見，這些我都聽到了，也都理解。”張平說，國內(nèi)成品油價格是按照油價形成機制來確定的，特別是最近幾年都嚴格按照這個機制調(diào)整。

　　健康發(fā)展 城鎮(zhèn)化規(guī)劃上半年出臺

　　發(fā)展·城鎮(zhèn)化

　　有不少的農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進城，還沒有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。

　　有記者問，有人擔心會不會出現(xiàn)大躍進一樣的城鎮(zhèn)化或者攤大餅一樣的城市擴張，會不會推出一些措施來保障城鎮(zhèn)化順利健康地進行？

　　張平說，去年我國城鎮(zhèn)化率達到52.6%，城鄉(xiāng)結構發(fā)生了歷史性變化。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量勞動力，也帶動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　但城鎮(zhèn)化確實存在著一些問題，包括現(xiàn)在我們有不少的農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進城，還沒有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。城市的基礎設施也還有不適應的地方，去年包括東部地區(qū)在內(nèi)也發(fā)生一些洪澇災害、城市的交通擁堵等問題。

　　還有，從更廣闊的范圍來看的話，我們城市的布局、城市的規(guī)模也不盡合理，大城市繼續(xù)在膨脹，因為聚集了比較多的優(yōu)質(zhì)資源。而中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展顯然還是不夠。我們在城鎮(zhèn)化的進程中也確實存在著需要注意和需要克服的問題。

　　城鎮(zhèn)化是今后一個時期我們擴大內(nèi)需的最大潛力，今后我們還要引導城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展，就是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，不僅僅要看它的速度、它的規(guī)模，更要看它的質(zhì)量和水平。

　　他說，國家發(fā)展改革委正在會同有關部門編制城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以引導城鎮(zhèn)化有序、健康地發(fā)展。規(guī)劃有望今年上半年出臺。

　　完善社保 讓老百姓敢花錢愿花錢

　　政策·擴內(nèi)需

　　要提高消費能力讓老百姓有錢花，要穩(wěn)定消費預期讓老百姓敢花錢，要改善消費環(huán)境，讓老百姓愿意花錢、放心花錢。

　　在回答擴大內(nèi)需的問題時，張平說，擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點，重點是要發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎作用和投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。

　　張平說，擴大居民消費，要在提高消費能力、穩(wěn)定消費預期、增強消費意愿、改善消費環(huán)境上下功夫。提高消費能力，就是要增加居民的收入，讓老百姓有錢花。

　　為此，要通過擴大就業(yè)、推進收入分配制度改革，進一步提高城鄉(xiāng)居民收入，建立與勞動生產(chǎn)率提高相適應的企業(yè)職工工資正常增長機制，千方百計增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定消費預期，就是要讓老百姓敢于花錢，最重要、最基本的措施是進一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，并隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷地提高保障水平。增強消費意愿，就是要積極發(fā)展文化、旅游、養(yǎng)老等消費，加快培育形成新的消費增長點。改善消費環(huán)境，就是要規(guī)范市場經(jīng)營，加強市場監(jiān)管，使產(chǎn)品質(zhì)量讓老百姓放心。

　　張平說，我國是一個發(fā)展中國家，還有很大的投資需求，關鍵是要選好投資方向，優(yōu)化投資結構。要把投資的重點放在改善群眾的生產(chǎn)生活條件上，加快推進保障性安居工程和農(nóng)村危房改造，加強學校、醫(yī)院等薄弱環(huán)節(jié)建設；繼續(xù)加強農(nóng)田、水利、農(nóng)村道路建設和農(nóng)村電網(wǎng)改造；進一步增加對城鎮(zhèn)基礎設施、節(jié)能減排、環(huán)境保護等領域的投入。

　　2013，改革的八個關鍵詞

　　展望

　　在回答深化經(jīng)濟體制改革的問題時，張平表示，改革開放是國家發(fā)展進步的根本動力。我們今天取得舉世矚目的發(fā)展成就，靠的是改革，今后中國發(fā)展仍然要靠改革。

　　他說，按照黨的十八大的要求，深化經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系，進一步發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用。政府工作報告明確，下一步要重點推進八個方面的改革：

　　進一步完善基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，深化國有企業(yè)改革以及重點行業(yè)改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化投融資體制改革，推進價格改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，深化收入分配制度改革。

　　政府工作報告解讀

　　轉變職能：再次大部制改革

　　【報告亮點】堅持轉變政府職能，建立職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

　　幾天后，代表們將審議國務院機構改革和職能轉變方案。朱列玉代表說，可望在2008年大部制改革基礎上，積極穩(wěn)妥地推進行政體制改革，簡政放權。

　　農(nóng)民財產(chǎn)權：不與民爭利

　　【報告亮點】始終注重保護法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權利，調(diào)動農(nóng)民積極性。

　　征用一畝農(nóng)用地，給農(nóng)民補償僅為幾萬元甚至數(shù)千元。朱孟洲代表說，未來城鎮(zhèn)化進程，要著力破解土地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民城鎮(zhèn)化不匹配的問題。

　　惠及全民：收入分配改革

　　【報告亮點】要抓緊研究制定具體政策，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　自由遷徙：戶籍改革將破冰

　　【報告亮點】逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

　　食藥安全：監(jiān)管扎上“籬笆”

　　【報告亮點】要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴格從生產(chǎn)源頭到消費的全程監(jiān)管。

　　結構優(yōu)化：加快財稅體制改革

　　【報告亮點】促進形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

　　人口政策：促長期均衡發(fā)展

　　【報告亮點】統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結構和分布問題。

　　價格改革：體現(xiàn)科學公平穩(wěn)妥

　　【報告亮點】推進價格改革，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制。

　　記者手記

　　留20秒給記者拍照 笑臉張平很接地氣

　　昨日8點一刻，距離十二屆全國人大一次會議的新聞發(fā)布會還有近2個小時，我就匆匆趕到了中央電視臺梅地亞中心的發(fā)布廳里。

　　國家發(fā)改委主任張平將連續(xù)第五年在這里出席記者會。而華西都市報也已經(jīng)連續(xù)兩年，在這個發(fā)布會上向張平提問。前年，問的是成渝經(jīng)濟區(qū)，去年問的是CPI，因為沒有完成調(diào)控指標，他首先作了自我批評，又用了11分鐘作答。2012年，CPI控制目標成功實現(xiàn)，我盼望著在發(fā)布會上向他道喜，并完成“連續(xù)三年提問”的目標。

　　10點，張平準時出現(xiàn)。這個安徽漢子真實在，一落座就給在場記者20秒拍照時間。頓時，上百個“長槍短炮”的鏡頭對準他，閃光燈咔嚓一片，他則始終保持著微笑，耐性大好�；卮鹩浾邆兲釂枙r，他也是一口濃郁淳樸的安徽口音，耐心回答著所有問題，既幽默又接地氣：評價過去五年，“我不愿意用‘風景這邊獨好’這句話，但是我們確實取得了很大的成績。”談必須完善社保，否則“老百姓有錢不敢花，存了錢養(yǎng)老，存了錢給孩子讀書……”

　　發(fā)布會結束，沒有獲得提問機會的我仍不甘心，一個跨欄“躍”過主席臺上的鮮花，直奔張平，轉而詢問今年房價是否下跌。張平這次更實在了——“這個問題沒法答！”轉身匆匆離去。

　　2012年本報記者楊東問CPI 張平首次作自我批評

　　2012年3月5日，十一屆全國人大五次會議舉行記者會，華西都市報記者楊東就CPI漲幅超預期一事，成功提問國家發(fā)改委主任張平。張平在回答楊東的提問時，首次作自我批評：“去年，有一些工作還沒有完全做到位，或者說沒有做好，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)4%這樣一個調(diào)控目標；今年，我有信心物價總水平漲幅控制在4%左右。”自我批評之后，張平用了足足11分鐘，對去年的物價進行了全面的分析說明。

　　2011年本報提問成渝經(jīng)濟區(qū) 張平：你信息很靈通

　　2011年3月6日，十一屆全國人大四次會議舉行記者會，邀請國家發(fā)改委主任張平，副主任朱之鑫、徐憲平就“十二五”規(guī)劃綱要回答記者提問。華西都市報記者楊東向張平提問：“日前，國務院通過了成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃，這個規(guī)劃獲批后，國家給予哪些政策上的支持？”對這個問題，張平用了7分鐘來回答，并點評記者：“你的信息很靈通，成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃國務院常務會議剛剛審議，也就是這么三四天的工夫。”評價去年經(jīng)濟形勢：

　　經(jīng)濟企穩(wěn)、結構優(yōu)化、物價穩(wěn)定、民生改善培養(yǎng)新的消費熱點：

　　文化消費、旅游消費、養(yǎng)老消費、綠色消費解決產(chǎn)能過剩方向：

　　尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治

　　——張平

　　微博兩會

　　過去五年值得驕傲

　　【博文】國家發(fā)改委主任張平說，過去五年中央的措施完全正確。面對國際金融危機和自然災害挑戰(zhàn)，改革開放取得歷史性成就，值得中國人驕傲和自豪。五年經(jīng)濟平均年增9.3%，增速在主要經(jīng)濟體中最快。我不愿用風景這邊獨好的說法，但確實值得驕傲。

　　【跟帖】@90后的傾訴：值得驕傲，但不要忘了更長、更艱難的路要走。

　　@牛人大寶2013：感謝十年牢牢牽住房價這匹脫韁野馬！

　　@扶坑：國家風景獨好！

　　@鹽城師范學院文學院團總支：確實值得驕傲。

　　@李華宙：對老百姓來說，呼吸到新鮮空氣、吃上安全的食物、有房子可以安居、小孩子有安全的奶粉可以吃、農(nóng)民工子女上得起學，就是幸福。

　　本版稿件除署名外綜合新華社、央視

嘉興鋒速達專業(yè)生產(chǎn)玻璃鋼負壓風機，大型屋頂順向式負壓風機，廠房車間降溫系統(tǒng)。希望與各位工程合作共創(chuàng)雙贏。（廣告極限一次）
  網(wǎng)址：www.cryptoxtradex.com